Abstrak
Skripsi ini berjudul “Efektivitas Program Dubalang Kota dalam Upaya Preventif Menanggulangi Tawuran Remaja di Kota Padang Ditinjau dari Perspektif Maqasid al-Syari’ah” yang ditulis oleh Alfi Rizki, NIM 1322028, Program Studi Hukum Tata Negara (Siyasah) Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri (UIN) Sjech M. Djamil Djambek Bukittinggi. Skripsi ini ditulis karena adanya permasalahan tawuran remaja yang semakin meresahkan di Kota Padang, khususnya di wilayah-wilayah pinggiran seperti Koto Tangah, Kuranji, dan Lubuk Buaya. Keterbatasan jangkauan jarak serta waktu Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Pemerintah Kota Padang melahirkan Program Dubalang Kota sebagai instrumen pencegahan berbasis kearifan lokal Minangkabau yang secara resmi diberlakukan melalui Keputusan Wali Kota Padang Nomor 592 Tahun 2025. Berdasarkan hal ini, penulis ingin mengetahui secara menyeluruh tentang pelaksanaan Program Dubalang Kota, mengukur tingkat efektivitasnya berdasarkan teori efektivitas hukum Soerjono Soekanto, serta menganalisis kesesuaian program tersebut dengan perspektif Maqasid al-Syari’ah, khususnya dimensi perlindungan jiwa (hifz al-nafs) dan perlindungan akal (hifz al-‘aql). Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan jenis penelitian normatif-empiris. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara semi-terstruktur, observasi partisipatif dalam kegiatan patroli Dubalang Kota di Kecamatan Kuranji, dan studi dokumentasi. Sumber data primer meliputi Kepala Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum Satpol PP Kota Padang, Kepala Satpol PP Kota Padang, Staf Bidang Perlindungan Masyarakat Satpol PP Kota Padang, Camat Kuranji, personel Dubalang Kota Kecamatan Kuranji, serta tokoh adat selaku penggagas program. Sumber data sekunder meliputi Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 1 Tahun 2025, Keputusan Wali Kota Padang Nomor 592 Tahun 2025, Kesepakatan Bersama empat pihak, Standar Operasional Prosedur, serta laporan kegiatan penertiban Satpol PP. Hasil penelitian menunjukkan tiga kesimpulan utama. Pertama, Program Dubalang Kota diimplementasikan melalui pemberdayaan 208 personel putra asli nagari rekomendasi Kerapatan Adat Nagari (KAN) yang tersebar di 104 kelurahan, dengan tugas pokok deteksi dan cegah dini melalui patroli malam, respons laporan warga, serta pembinaan berbasis adat melibatkan ninik mamak. Kedua, berdasarkan lima faktor teori Soerjono Soekanto, program ini dinilai efektif karena didukung regulasi yang lengkap, sinergi kapasitas formal dan modal sosial, sarana yang memadai, penerimaan positif masyarakat, serta budaya hukum yang memadukan hukum negara dan adat. Efektivitas ini dibuktikan dengan penurunan signifikan kasus tawuran pasca-Oktober 2025 dan nihilnya kasus di Kecamatan Kuranji sejak Februari 2026. Ketiga, program ini sejalan dengan Maqasid al-Syari’ah dalam fungsi hifz al-nafs (mencegah kekerasan yang mengancam jiwa) dan hifz al-‘aql (edukasi moral generasi muda). Integrasi nilai Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah (ABS-SBK) di dalamnya menjadi manifestasi nyata dari prinsip syara’ mangato adaik memakai.